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民法典继承编草案审议:拟修改遗嘱效力,增加遗产管理人制度

文章来源:官方网         发布时间:2021-09-07 00:56

本文摘要:8月27日,受到社会关注的民法典各编辑(草案)提出了十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议。各分编草案中,继承编草案根据现行继承法,修改了遗嘱效力规则,删除了现行继承法中公证遗嘱效力优先等规定。我国现行的继承法是1985年6次全国人民代表大会3次会议通过的。 自实施以来,随着人民群众生活水平的提高,自然人的合法财产越来越多,继承引起的纠纷也越来越多,情况也越来越复杂。

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8月27日,受到社会关注的民法典各编辑(草案)提出了十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议。各分编草案中,继承编草案根据现行继承法,修改了遗嘱效力规则,删除了现行继承法中公证遗嘱效力优先等规定。我国现行的继承法是1985年6次全国人民代表大会3次会议通过的。

自实施以来,随着人民群众生活水平的提高,自然人的合法财产越来越多,继承引起的纠纷也越来越多,情况也越来越复杂。根据我国社会家庭格局、继承观念等方面的发展变化,继承编制方案在继承法的基础上,修改完善继承制度,满足遗产处理的现实需求,促进家庭和平,推进老龄事业和产业发展。法律应适应变化的生活,确认新的生产生活方式。死者生前的财产、债务、遗留的民事纠纷,在数量、规模、复杂性方面已经不是过去的比例。

同时,随着科学技术的进步,遗嘱的表现形式出现了许多新方式。微博认证是着名法律博客刘文华律师(云南刘文华律师事务所)。删除公证遗嘱效力优先规定为切实尊重遗嘱人的真实意愿,草案修改遗嘱效力规则,删除继承法中公证遗嘱效力优先规定。

对于这一修改,中国政法大学法律硕士学院院长费安玲认为,现行继承法规定公证遗嘱效率优先的目的是保证遗嘱者的意思是真实、高效、保真。随着技术的发展,这种目的的实现已经成为多样化的状态。

这种多样的状态在技术上可以通过各种方案保证其真实性。在这种情况下,从立法的角度来看,没有必要强烈规定公证遗嘱的效力。北京市盈科(西安)律师事务所管理委员会主任冯贵强在接受接口新闻记者采访时,机械规定公证遗嘱优先,公证遗嘱与最后遗嘱冲突时,可能损害遗嘱自由。

遗嘱人签订公证遗嘱后,未经公证手续撤销、变更,以其他方式签订的遗嘱无效,继承开始后,无论是否表现了遗嘱人的最终真正意愿,都必须适用公证遗嘱,这严重背离了遗嘱自由的立法目的。冯贵强进一步举例说,立遗书人临终前想修改公证遗书时,由于情况危害,无法再次履行取消公证遗书的手续,立遗书人通常以口头遗书和书面遗书的方式表达生前的最终遗书意愿,但现在立法对公证遗书优先效力的规定限制了立遗书人的意志自由,造成了违反遗书人意志的结果。同时,这也是立遗嘱人变更、撤销遗嘱、处分遗嘱权的限制。刘文华又称废除公证遗嘱首选条款,符合今日公证改革,废除强制公证是公证改革的趋势。

公证主要是目击签字印刷的过程,签字印刷本身可以通过笔迹和指纹鉴定识别真伪,即使没有公证,法律行为也有效。公证只起见证作用,公证本身不产生额外效力。同时,有利于在遗产继承中遵循死者的最后遗愿,死者的最后遗愿不会因为没有公证而失去效力。

增加遗产管理人员制度,为了确保遗产得到妥善管理、顺利分割,更好地维护继承人、债权人的利益,避免和减少纠纷,草案增加了遗产管理人员制度。费安玲说,过去,从制度明确规定的角度来看,中国没有遗产管理者的制度。但是,在实际生活中,无论是以家庭形式还是以家庭形式,还是以职场形式,都有所谓的人出面进行遗嘱执行者和遗嘱管理者的责任活动。例如,在乡下,一旦有人去世,家人和家人就会有威信的人站起来主持继承的城市,实际上也有实行遗产管理者职能的人和公司,死者的公司有工会等代表公司,帮助分配财产等。

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这次继承草案的修改是立法明确的。草案规定,继承人开始后,遗嘱执行人没有遗产管理人的遗嘱执行人的,继承人必须立即选择遗产管理人的继承人没有选择的,继承人没有共同担任遗产管理人的继承人和继承人放弃继承的,由继承人生前住所的民政部门担任遗产管理人。

草案还规定,遗产管理人员应履行清理遗产,制作遗产清单,保管遗产,处理债权债务,按遗嘱或法律规定分割遗产等责任。据刘文华介绍,现在的社会,死者生前的财产、债务、未完成的民事纠纷体积已经相当庞大,特别是死亡的企业家,遗产管理者需要组织处理这些死者生前的事务,其次,一些遗产纠纷持续很长时间,遗产纠纷期间无人管理遗产不利于资产的附加价值,不利于社会经济的运行。

遗产管理者在遗产纠纷期间填补了遗产无人管理的法律漏洞。另外,有些死者没有子女也没有继承人,但生前财产、债务和未结束的事务依然由人管理,民政部门担任遗产管理者,可以有效应对这种特殊情况。增加印刷、视频等新遗嘱形式现行继承法规定遗嘱形式,包括公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱等,并建立公正遗嘱优先原则,明确自书、代书、录音、口头遗嘱,不得撤销、变更公证遗嘱。草案在此基础上,增加了打印、视频等新的遗嘱形式。

全国人民代表大会常务委员会法工委主任沈春耀作草案说明时,这样修正适应科技发展的需要。确认印刷遗嘱、视频遗嘱的效力,是法律对新生产生活方式的确认。科学技术产生了新的生活方式,法律必须应对这一技术的进步。遗嘱本身就是死者生前的遗嘱,任何记录和固定死者遗嘱的表现形式,在法律上都应该认定为遗嘱。

刘文华说。冯贵强也认为,草案增加了印刷、录像等新的遗嘱方式,符合现代人的写作习惯和现代发展的要求。

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冯贵强指出,对于印刷遗嘱,实践中主要有两种情况。一是立遗嘱人有读书写作能力,自己用电脑印刷,或者不熟悉电脑操作,请别人用电脑印刷,自己学校签字。另一个是立遗嘱者不认识字,不熟悉电脑印刷,请用电脑印刷,听别人说明后自己签字。

在这两种情况下,一般立遗嘱者在正文印刷后,自己签字印刷。在实践操作中,在符合其他法律规定的情况下,通常根据自己的遗嘱进行处理。

增加印刷遗嘱的方式,更加明确其法律地位,有利于实践操作的规范化。《继承法》第十七条第四项对涉及录音遗嘱进行了规定,而视频遗嘱是通过视频的方式,记录遗嘱人订立遗嘱的整个过程,不仅有声音,还有画面,比较直观。值得注意的是,立遗嘱人在录像时必须头脑清晰,具有表现力,而且遗嘱人必须亲自叙述遗嘱的所有内容,符合法律规定的其他有效条件。

费安玲认为,随着技术的发展,立遗嘱的方法也很多。例如,我既没有印刷也没有录像。我只是在电脑上写了遗嘱,无论被别人修改多少,云存储都有记录。

在她看来,对于遗嘱的方式,使用类似电子数据的大概念来规定遗嘱的方式可能更合适,具体的方式不一定太细。随着科学技术的发展,这种方式今后可能会有什么变化。我认为用大概念的表达方法就可以了,现在可以包容未来。


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